山东连发两条紧急通知！

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山东省人民政府安全生产委员会办公室

关于切实做好极端恶劣天气下

安全防范工作的紧急通知

各市人民政府安全生产委员会，省政府安委会各成员单位：

6月25日晚23时50分，德州市齐河县突发强对流天气伴随大暴雨，引起赵官煤矿和邱集煤矿发生双回路停电，导致赵官煤矿井下滞留人员249名，邱集煤矿井下滞留人员96名。经全力组织救援，两个煤矿所有井下人员已安全升井。遇险事件发生后，刘家义书记、李干杰代省长，王书坚常务副省长，凌文、汲斌昌副省长等省委、省政府领导分别作出批示，对做好当前尤其是极端恶劣天气下的安全生产防范工作提出明确要求。为认真贯彻落实省委、省政府领导批示精神，切实做好极端恶劣天气下安全防范工作，现就有关事项紧急通知如下：

一、高度重视，切实落实极端恶劣天气安全防范应对责任

当前，我省已进入汛期，强雷电、强降雨、大风等极端天气时有发生，不利因素增多，极易引发各类生产安全事故。各级各部门要深刻认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，进一步强化底线思维和红线意识，丝毫不能有半点马虎大意，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”要求，强化组织领导、拧紧责任链条，强化分析研判，切实提高工作针对性和实效性。要高度关注和深入分析本地区、本行业汛期安全生产特点，立即对极端天气期间安全防范及应对措施再部署、再检查、再落实，查缺补漏，堵塞漏洞，提前做好防范应对工作，做到早准备、早防范，确保一旦有险情，能够迅速应对，准确化解，确保万无一失。

二、强化措施，切实做好重点行业领域安全防范工作

要结合开展安全生产专项整治三年行动，突出重点行业、重点领域和重点部位，深入排查治理极端恶劣天气可能带来的安全隐患。

（一）突出抓好矿山安全管理。各煤矿、非煤矿山企业要深刻吸取教训，加强汛期应急预案管理，健全完善暴风、暴雨、强雷电等灾害性天气突发性停电和暴雨淹井以及“雨季三防”等专项应急预案，抓好应急预案的教育培训和演练，提高预案的针对性、可操作性和实战性。要加强双回路供电安全风险分析研判，做好应急备用电源建设，确保停电发生后能够迅速补充电源，确保安全、迅速、有效地撤出井下人员。要加强灾害性天气应急处置，突出抓好“调度员十项应急处置权”“灾害性天气停产撤人”“三分钟通知到井下所有人员”等刚性规定落实，确保第一时间采取有效应对措施。凡天气预报为蓝色预警及以上或24小时连续观测降雨量超过50毫米时，全部立即停产撤人，实施紧急避险。暴雨过后安全隐患没有排除的，严禁安排下井作业，防范因暴雨洪水引发煤矿事故灾难，确保大雨不淹井、洪灾不伤人。

（二）突出抓好电力运行安全管理。各级供电部门要围绕一级用户电力供应保障，组织电网企业全面梳理网架结构，重点针对网架薄弱环节，加大投资力度进行线路改造升级。会同气象部门，加强灾害性天气监测预警、协调联动，做好电网风险分析、运行监视、信息汇总和异常处置等工作。要组织各级各有关单位和电力企业进一步完善电力应急处置和故障抢修等预案，做好抢修队伍、备品备件和应急电源储备，有针对性的开展事故应急演练，提高电力运行保障能力。

（三）突出抓好危险化学品安全管理。针对夏季汛期高温、雷电、暴雨、台风等极端天气，按标准配备各类排水、发电、加固等应急装备，研究制定危险化学品企业紧急停车、物料退出等应急预案，明确责任分工，开展有针对性的现场处置预案演练，增强员工的安全意识、应急知识和技能，确保突发情况下危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位。各地要突出涉及《忌水危险化学品名单（试行）》中的危险化学品生产装置、储存设施等重点，根据遇水反应情形、灭火方法等科学制定并落实有针对性的防控措施，对前期“四防”检查发现问题立即整改，实行闭环管理，严密防范水患带来的安全风险。

（四）突出抓好交通安全管理。要加强道路交通安全监管，针对极端天气，强化路面管控和疏导，加强对桥梁隧道的安全检查，严防道路交通事故。要加强对海上交通的动态监管，遇到极端恶劣天气要采取有效措施，严禁各类船舶违规出海作业，及时通知海上生产作业渔船实施紧急避风。各航运单位和港口要严格执行渤海湾客滚船“逢七不开”制度。

（五）突出抓好建筑施工安全管理。要加大对建筑工地、生产厂房、临建设施的排查，重点加强对基坑支护、起重机械、脚手架、临建板房稳固情况和用电设施安全性能的检查维护。遇有大风、雷电、强降雨等极端天气，要迅速停工撤人；对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的区域，要提前采取有效防范措施；强降雨过后及时督促施工单位及时排除积水，要全面排查现场安全状况，存在隐患问题的一律不得复工。

消防、特种设备、旅游、教育等其他行业领域，都要结合实际，切实做好极端恶劣天气下风险管控和安全隐患排查治理工作，严防各类事故发生。

三、及时应对，切实强化应急值守和应急准备

各级各部门各单位和各类生产经营单位要切实加强应急值守工作，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，严格落实值班岗位责任制，确保信息畅通。一旦发生紧急突发事件，要立即进行处置并及时上报。要密切关注天气预报预警，进一步加强气象、水利、电力、自然资源、农业农村、应急等部门的沟通联动，做到信息及时共享，同步应急联动。要进一步完善应对极端恶劣天气应急预案，加强应急物资储备，开展应急救援演练，切实增强预案的科学性、针对性，确保各环节工作到位。各级消防救援队伍和各类专业救援队伍要进入汛期战备状态，一旦出现紧急情况，迅速出动，有效应对，切实维护人民群众生命财产安全。

山东省人民政府安全生产委员会办公室

2020年6月26日

关于做好汛期防灾减灾救灾工作的紧急通知

各市减灾委员会，省减灾委员会各成员单位：

当前，我省已进入防汛关键期，强对流、强降雨天气多发频发。近日，省委书记刘家义，省委副书记、代省长李干杰做出重要批示，要求各级各部门在当前复杂的气象条件和疫情防控的形势下，与气象部门密切沟通，加强对暴风、暴雨、泥石流等预警，做足充分周密预案，严密注意安全问题，落实责任，排查漏洞，确保不出现任何问题。省委常委、常务副省长王书坚，副省长凌文、于国安、范华平、汲斌昌等领导同志先后做出批示，提出明确要求。为认真贯彻落省委、省政府领导批示精神，切实做好汛期防灾减灾救灾工作，现就有关事项通知如下：

一、全面落实防灾减灾救灾责任。各级各有关部门要深入贯彻落实省委、省政府领导重要批示精神，把防灾减灾救灾工作作为当前重要任务来抓，切实增强责任意识和忧患意识，落实主体责任。要加强协调联动，健全完善各项工作制度，形成防灾抗灾救灾工作合力。要按照防大灾、备大灾、救大灾的要求，在前期备灾工作的基础上进行再部署、再检查、再落实，进一步完善应急预案，规范应急程序，抓紧补充救灾应急必需的各类物资、装备，全面做好灾害应对所需的人员队伍、技术装备、资金物资、避难场所等各项准备工作。

二、强化监测预报预警。要进一步加强灾害性天气过程的预报预警，强化与气象、自然资源、水利等部门的沟通联系，密切监视天气变化和雨水汛情灾情。每逢台风、强对流、强降雨等极端灾害天气，加密监测频次，及时会商分析研判，滚动预报预警。要充分利用广播、电视、互联网、短信、电子显示屏等各种媒体和手段，及时发布灾害预警信息，提醒社会公众及时采取防灾避险措施。特别是城镇、乡村、学校、医院、旅游景区等人口密集区和易发生滑坡、泥石流、山洪等山区峡谷地带，要因地制宜利用短信、广播、高音喇叭、逐户通知等方式，及时将灾害预警信息传递给受威胁人员。

三、全面开展灾害风险隐患排查和治理。各地区、各部门要组织力量针对汛期可能发生洪涝、台风、山体滑坡、泥石流等灾害的地区开展拉网式大排查，特别要重点加强学校、医院、避难场所等场所和交通、电力、矿山、企业、旅游景区、建筑工地等设施及生产经营单位的安全检查巡查，认真筛查可能存在的安全风险隐患，采取有效措施消除隐患、排除险情，严防各类灾害和次生灾害，最大限度减轻灾害损失。

四、加强应急值守和灾情统计报送工作。要严格执行汛期领导带班和24小时值班制度。安排责任心强、精通业务的人员值班，及时做好各方面信息的汇总、分析和评估。领导干部要上岗带班，确保灾情得到及时处理，灾害事件得到有效应对。尤其要妥善安排好双休日、节假日和晚上的值班工作。要认真做好灾情信息统计报送工作，应急、气象、水利、农业、海洋等有关部门要加强信息共享和会商评估，确保灾情统计报送及时全面准确，杜绝信息漏报、迟报、误报、瞒报。要加强与媒体的沟通合作，及时做好灾情信息发布。

五、强化灾害防范和应急抢险救援。要针对汛期强对流、强降雨、台风等可能引发的洪水、滑坡、泥石流等自然灾害风险，及时落实防灾措施，提前组织受灾害威胁的人员转移避险。各类抢险救援队伍，要全面做好应急救援准备。必要时，提前拉动、预置抢险救援力量，确保一旦出现险情、灾情，能够及时出动，迅速妥善处置。要进一步规范应急响应机制，确保突发重大自然灾害发生后，第一时间启动救灾应急响应，确保救灾人员、救助措施和救灾工作责任落实到位。各有关部门要做好道路、电力、通信、供水等因灾损毁基础设施的抢修抢通，保障抢险救援和灾区生产生活需要。

六、做好受灾群众生活救助工作。灾情发生后，要按照相对集中、便于转移、就近安置、确保安全的要求，妥善转移安置受灾人员。要及时调拨发放救灾资金和物资，第一时间将衣被、食品、饮用水、药品等生活物品发放到受灾人员手中，对特别困难的受灾人员给予临时生活救助，确保受灾人员有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时就医、有临时安全住所。

山东省减灾委员会办公室

山东省应急管理厅

山东省自然资源厅

山东省水利厅

山东省气象局

2020年6月26日

来源：大众日报山东应急管理厅

编辑：王子枫