新业态劳动者权益保障涉及多个部门和领域，受限于自身职责边界与工作导向，在新业态工会组建中缺乏常态化的高效沟通渠道与主动协作机制。

部分平台企业、新业态劳动者法律意识淡薄、对建会持消极甚至抵制态度。新就业形态劳动者的工作特点和权益诉求与传统劳动者有所不同，目前工会的维权服务机制存在服务内容单一、服务方式传统、服务效果不佳等问题，难以满足新就业形态劳动者的实际需求。

大多数新业态劳动者的文化水平较低，法律素养不高，对加入工会组织、自身权益维护缺乏清晰的认识，维权意识淡薄。同时，在维权过程中往往缺乏专业知识和经验，缺乏有效的维权途径和手段，容易陷入困境。

1.筑牢联动基础，打通信息壁垒。法律部实时更新新业态领域政策法规、典型案例等专业资源，基层工作部同步录入企业规模、用工特点、建会意向等一线摸排数据，通过两部门数据互通实现企业情况“一口清”，确保服务靶向精准。  

2.强化协同攻坚，破解建会难题。实行“每周会商+专题研判”工作法，针对网约车平台等建会难点领域，制定个性化推进方案，坚持“提示函”先行，以法治化、规范化的方式联合破解企业认知不足、抵触建会等梗阻问题，在行业层面实现突破，成立了全市家政行业工会联合会和滴滴出行胶州分公司工会，为同类行业建会树立了标杆。

3.聚焦需求对接，提升服务效能。组建专业工会法律服务团，既当普法宣传员，又做建会指导员，按照“上门送法+ 按需答疑”的模式，让平台企业及职工清楚了解入会可享受的维权帮扶、技能培训等权益，达到吸引建会的目的。

1.推出 “四个一” 服务套餐，提供全流程指引。定制一份《建会提示函》，明确企业建会法定责任与实操路径；汇编一套行业专属政策集，收录物流、家政、网约车等领域建会典型案例及配套措施；开展一场宣讲会，以通俗语言解读法条、答疑释惑；建立一个跟踪服务群，实时回应企业建会过程中的动态法治需求。

 2.突出 “三个结合”，强化立体化引导。一是法理结合。既系统解读《工会法》等法律法规中的义务条款，又深入阐释工会在构建和谐劳动关系中的独特价值；二是情理结合。通过剖析典型劳动争议案例，以“小案例”阐释“大道理”，增强说服力；三是利义结合。既明晰企业依法建会的“法律账”，又算清工会助力企业发展的“效益账”，推动企业主动建会、规范建会。

3.创新“双线融合”办理模式，提升流程便捷度。企业可通过“惠工家”线上小程序一键提交建会诉求；线下组建“上门服务专班”，针对平台企业、分散网点等提供上门核验、材料代跑、流程协办服务，实现“线上流转+线下速办”快速反应机制，实现“零跑腿”入会。

1.精准建设普法矩阵。在商街外卖小哥驿站、物流园区、零工社区、网约车司机之家等新业态劳动者集聚地，设立“移动法律服务站”，开展碎片化普法活动47场次，定制发放《新业态劳动者权益保障手册》5000余份，实现“工作间隙学法律、维权知识入心间”的精准触达。

2持续推进“法治体检”。针对物流运输、快递配送等重点行业的 67家平台企业，提供劳动用工风险评估280余次,推动36家企业修订薪酬管理、绩效考核等制度，惠及从业人员6000 余人，从制度层面防范用工风险。

3.积极创新全天候服务机制。针对新业态劳动者工作时间不固定特点，推出“法律服务家”线下驿站与“惠工家”线上平台协同运行模式，提供7×12 小时法律咨询服务，调解纠纷45起，实现“随时能咨询、即时可维权”的服务闭环。